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公益导航 (11) | 农村留守儿童需求解决方案名录
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作者:沃启基金会公益导航项目团队      来源:北京沃启公益基金会      时间:2019年12月05日
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内容

中国的6000万农村留守儿童一直是社会关注的焦点。在现有的诸多公益组织的回应中,是否遵循这样的路径:从问题识别与建构,到系统地辨明并瞄准需求,到最后形成有效的干预并使目标对象获得有效改变?政策是否有效地回应和解决留守儿童的问题?社会资助和社会力量的参与是否能够得到有效的使用,避免大量重复的、短平快的项目导致公益资源的浪费?如何使三者之间产生复合效应,进一步推动行动?


这正是“中国农村留守儿童公益导航”项目(以下简称“公益导航”)想要要探究的。留守儿童公益导航研究采用了上述系统性、结构性研究方法,对留守儿童的需求进行辨析,对相关的支持性政策(资源)状况进行梳理和呈现,再对在地组织进行行业扫描,并进一步分析和提炼干预模式,希望借此引导公益资源合理、有效地流动。


“公益导航”项目由沃启公益基金会发起执行,项目最终的研究成果在香港乐施会资助下,通过知识产权出版社正式出版,并于12月10日在社会组织发展服务中心成功举办发布研讨会。      

(本研究的参与者和报告作者包括:耿和荪、刘海英、曹阳、段俊英、王静)


--编者按




作为该书成果发布的预热,沃启君将以“研究-问题与需求分析”、“需求解决方案——案例与名录”、“政策与资源”三个板块为题,连续推出该项研究的精要内容。


农村留守儿童问题的真正解决,既亟需政府继续完善更全面务实、有效可行的配套政策与制度性安排和资源的真正投入,社会资源与社会力量的介入和影响也不可或缺。

近年来,关注和帮助留守儿童的民间公益组织在逐步增多,策划和实施了多种类型的、针对性不同的公益项目,为留守儿童送去温暖和成长支持。但由于信息不对称、社会认知渠道有限、资源不能有效配置等多种因素制约,一线实践的民间公益组织少为人知,资源紧缺,获取资源的渠道和机会稀缺,致其项目的覆盖面、可及性、持续力及效果、投资影响力都远远不能适应实际需求,更难以达到带来改变的目标。

为此,“公益导航”项目推出了《中国留守儿童需求解决方案》(以下简称“方案”),旨在甄别和呈现国内公益组织就农村留守儿童的需求或面临的问题所采用的解决方案。方案由“案例”与“名录“两部分内容组成。

本期将为您呈现“名录”的部分。


农村留守儿童公益项目名录,囊括了88个公益慈善项目。名录的信息搜集流程包括基本信息搜集、项目征集、筛查、确认与按逻辑框架梳理等几个步骤。

我们采用了公开征集的方式,尽可能争取全面覆盖全国的留守儿童项目,同时要求项目机构提供真实且能够比较清晰呈现出每个项目概貌、特质的关键信息,便于使用者对每一具体项目有一定认识和辨别。截至2018年9月底(信息填报终止时间),共征集项目信息160余个,经筛查符合基本要求的项目90个。经项目机构确认,进入名录的项目有88个。

本项目名录能够帮助读者根据比较清晰的分类快速找到感兴趣的项目,并从其呈现的项目核心信息中,大体了解公益慈善界就农村留守儿童社会问题已经或正在进行的探索与行动的样貌。本方案手册的目标和基本价值定位于帮助相关利益方以及政府、媒体和其他社会公众等,快速了解与留守儿童各项需求相对应的解决方案,进而相应采取行动:
1、根据自己的资源状况或要求,选择项目与机构以及参与方式;

2、可参考或按照手册给出的解决方案或模式,复制项目,惠及更多儿童;

3、对于已有解决方案,可进一步创新改进、本地化等,提升项目水平和有效性;

4、对于留守儿童的某些需求还没有有效回应的,可自行或聘请、联合其他力量共同设计、创新和实践新的解决方案。

我们清醒地意识到,根本性解决农村留守儿童的方法是促成他们与父母永久性团聚共同生活,但这在很长一段时期内都不可能实现,也不可能有一种比较全面的替代性方案。因此,我们排除由于政策、体制、社会经济大环境的原因,仅靠社会力量暂时无力改变的状况,从具体的、局部的、依靠社会力量有可能推动改善和改变的需求入手,分类寻求能够从某个视角或某些方面发挥作用的解决方案。

实际上,我们编撰解决方案手册的最终目的,是希望能够推动有效的公益行动,强调为解决农村留守儿童问题所选择的行动方式,必须非常注重回应的有效性,带来改善乃至改变。因此,通过解读和推荐部分案例,尝试推动建立起支持有效公益项目的新方式、新路径,是我们希望本手册达至的最大核心价值所在。



第一部分

家庭教育与亲子关系





第二部分

社会监护与 信息/报告体系建设





第三部分

在地专业能力建设





第四部分

驻校社工





第五部分

成长教育






第六部分

陪伴服务






第七部分

安全健康教育





第八部分

志愿服务





第九部分

资源资助